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欧盟2020充电桩建设目标成为泡影
中国城市低碳经济网   2014-04-16 作者: 来源:中研网 文字大小:[][][]
  近日,欧洲议会达成一项协议,要求欧盟成员国到2020年修建一定数量的替代燃料供给设施。不过,在充电设施建设方面却含糊其辞,最终也没有明确提出具体的充电站数量目标。
  何谓“适当数量”
  根据最后谈判的结果,欧洲议会议员们同意以下提案:到2020年,欧盟各成员国必须在全国范围内建设替代燃料供给设施,修建“适当数量的电动汽车充电网点并面向公众开放”。
  所谓“适当数量”,欧洲议会的解释是,每10辆电动汽车安装一台公共充电桩,充电设施建设硬性目标则被抛之脑后。这份协议将在2017年得到一次复审的机会,这就意味着,在2017年之前,各国几乎没有建设充电设施的压力,建多建少全凭自觉。立法疲软很可能会导致充电设施建设放缓。
  虽然市场化经济鼓励自由竞争,但在现阶段,要打破石油运输的虚拟垄断,需要政府政策干预,为电动汽车等环保性能更佳的交通工具提供政策倾斜,促使其尽快发展。欧洲绿色环保组织“交通与环境”的清洁车辆政策官塞西尔·图博尔表示:“由于一些人目光短浅,拒绝为低碳充电设施做出有约束力的承诺,这将导致欧洲各国化石燃料及高碳运输的时间延长。我们需要采取很多措施大力削减交通运输领域的碳排放,交通工具清洁电气化就是其中之一。这次的协议是一个哑炮,对于促进交通电气化毫无帮助。”
  虎头蛇尾
  这份协议的提案最初发起于2013年1月,由欧盟委员会提出,致力于充电站、加氢站、天然气加气站等基础设施建设,投资额高达80亿欧元,一时间备受关注。最初的提案包括欧盟各成员国的充电站、加氢站、液化天然气及压缩天然气加气站建设目标及欧盟整体范围内的目标。例如,到2020年,英国至少需要安装7万台公共充电桩,德国需要安装8.6万台,意大利安装7.2万台。整体目标是到2020年使欧盟境内的充电桩总数达到50万台。
  欧盟委员会还提议,到2020年,每150公里设立一座压缩天然气加气站,在横跨欧洲的核心主干线上,每400公里设立一座液化天然气加气站;到2025年,在欧盟144个主要海上及内陆港口,液化天然气均可以装船运输。
  对于电动汽车及其他替代燃料车来说,基础设施必不可少。目前由于没有足够的基础设施,消费者不愿购买替代燃料车,这样一来,上路的替代燃料车太少,从而使得基础设施方面的投资变少甚至没有,形成一系列恶性循环。欧盟委员会上述提案的初衷就是终止这种恶性循环。
  不过很遗憾,结果并不尽如人意。欧洲议会曾试图保持目标,但由于担心提案会被推迟至下届议会,最终选择向成员国做出妥协,欧盟委员会最初提出的替代燃料供给设施建设目标全部被取消。
  自相矛盾的德国
  在反对电动汽车充电设施建设目标的欧盟成员国中,德国的表现令环保组织尤为愤怒,因为德国有“前科”。去年6月,欧盟提议从2020年起,对在欧洲销售的新车执行95克/公里的碳排放新标准。这份提议公布后,德国政府对欧盟公开表示不满,要求延迟3年实施。德国一位高级官员还曾警告欧盟其他成员国,若不支持德国的建议,德国汽车厂商可能缩减或放弃在欧盟其他国家的生产计划。为此,欧盟与德国政府就碳排放计划的实施细节展开了拉锯战,最终,欧洲议会于今年2月通过新的碳排放标准,要求厂商自2021年起执行95克/公里的新规。
  德国在碳排放问题上的表现遭致很多环保组织的批评。而今事态刚刚平息,德国反对充电设施建设目标的做法再次令环保组织“上火”。塞西尔·图博尔表示:“一方面,政府采取措施促进电动汽车发展;另一方面,他们又在推迟和减弱至关重要的充电基础设施建设。”
  正如塞西尔·图博尔所说的那样,德国在电动汽车方面的很多做法引起争议。阻止碳排放新规、反对充电设施建设目标,这些做法引起了很多环保人士的抱怨。但另一反面,德国总理默克尔又是坚定的电动汽车支持者,高举2020年100万辆电动汽车上路目标的大旗,大力投资电动汽车技术的研发,并强调环保能源领域的跨国合作。
  德国及其他成员国的反对,使得欧盟2020年充电设施目标化为泡影。或许唯一值得安慰的是,欧盟委员会将于2015年引入一项行动计划,为欧盟整体范围内的公共充电桩建设确立2025年目标。

[中国城市低碳经济网编辑:雨松]

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