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江苏新能源汽车产业园6项目在盐城开发区开工
中国城市低碳经济网   2013-01-30 作者:杨树立 来源:《新华日报》 文字大小:[][][]

  9月下旬,(江苏)全省唯一新能源汽车产业园6个新项目在盐城经济开发区集中开工。出口加工区、国际软件服务外包基地、新能源装备产业园全面启动建设,盐城经济开发区策应沿海开发和长三角经济一体化战略,迈出了以重大项目建设推进产业结构调整、以产业园区建设促进经济发展的新步伐。

  而作为开发区唯一的开发建设主体——盐城东方投资开发有限公司,也因此受到中外客商的交口称赞——2003年注册的1.5亿元资金,到今年10月已发展到50亿元,成为全市乃至苏北最大的投融资平台。

  韩国三星工程项目即将落户盐城经济开发区。出人意料的是,这个项目是由东方公司合作伙伴韩国最大政策性开发银行——韩国产业银行主动推介给开发区的。国际金融风暴来袭,韩国产业银行受到冲击,东方公司得知这一情况后,主动在该行注入几千万元的存款,帮助其摆脱了困境。现在,东方公司已成为韩国产业银行的第一优质客户。

  将银行资金优势、政府信用优势和市场力量结合起来,东方公司对促进盐城经济发展发挥着越来越重要的作用。

  总投资高达68亿元人民币的东风悦达起亚第二工厂项目,成为多地区争夺的对象。东方公司斥资近4亿元,对二厂拟征用的2200亩土地进行先期开发,高速度完成了项目范围内的拆迁、安置补偿、土地报批和配套建设。当一整片规划合理、环境优美、配套到位的建设用地呈现在韩国现代集团决策层面前时,韩国人果断拍板,将地块作为二厂项目用地。

  今年6月,东方公司又迈出了由间接融资到直接融资的关键性一步,10亿元债券成功发行,打破了盐城融资平台发行债券“零”的纪录。利用企业化、市场化模式,打造有信誉的融资平台,将资本实现商业运作,东方公司一次次抢占发展先机。

  “1年改制成功,3年倍增发展,5年成功上市,10年做大做强,跻身全省一流、做成全市前三强的大型集团公司。”盐城市委常委、政法委书记、开发区党工委书记丁宇,这样为东方公司描绘“10年发展蓝图”。

  金融风险从来都与资本运营如影随形。据盐城市政府副秘书长、开发区管委会主任王连春介绍,东方公司实行现代法人治理结构,经营完全按照市场化模式运作,实现了融资平台公司债务风险内部化。

  通过引进民间投资等市场化途径,促进投资主体多元化,改善融资平台公司的股权结构,东方公司与市房产局合资成立新天地置业有限公司,为进军房地产市场打下良好基础;与市国有资产投资经营公司合作成立东南投资创业公司,目前已有40多家中外企业入园,出租率达90%;与市科技局合作成立科技创业园有限公司,在孵企业40多家;入股4000万元,与悦达集团合作成立悦达东方投资开发有限公司。

  目前,与东方公司合作的建筑施工单位已达上千家。这么多工程和施工单位,如何管理才能堵塞资金使用中可能出现的漏洞?公司总经理李兴国介绍了管理新招:推行定期集体会办制,资金使用和管理实行“阳光操作”。将施工单位编报工程结算质量与审核费用挂钩,超出费用由施工单位自行承担。避免“暗箱操作”工程签证,施工单位签证人员随机抽定。采取异地交叉审计,杜绝工程审计中的漏洞。

  今年春节前夕,东方公司又争取到了国家开发银行的四期4.8亿元贷款授信。这次申请,公司只花了一个星期的时间,而2006年10月,国家开发银行向东方公司投放首期5亿元的10年期贷款时,因为对盐城不够了解、对东方偿还能力有怀疑等诸多因素影响,却是用了3年时间。

  凭借逐步形成的管理规范、运行高效的地方政府举债融资机制,东方公司不断成就了多个盐城“第一”:

  第一家与国家开发银行合作,国家开发银行继放贷一期贷款后,第二、三期8.5亿元贷款陆续投放;第一家与外国银行——韩国产业银行合作,获得韩国产业银行上海分行首笔3500万元贷款额度;第一家与区域性外资银行——厦门国际银行合作;第一家与股份制银行——华夏银行合作;第一家获得农业银行综合授信20亿元,其中4亿元10年期项目贷款一次性通过审批并顺利投放。

  现在的盐城东方公司,不仅是盐城经济开发区建设的投融资主体,还发展成为融资本运营与产业经营为一体的实体性公司。公司已拥有5个全资子公司、2个控股公司、4个参股公司,到今年9月下旬,资产总额已达112亿元,净资产65亿多元,正有力助推盐城经济开发区向国家级开发区迈进。

[中国城市低碳经济网编辑:代红延]

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