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垃圾围城破局要顶层设计
中国城市低碳经济网   2013-08-26 作者: 来源:昆明日报 文字大小:[][][]

  严 畅

  据住建部调查数据表明,目前全国有三分之一以上的城市受垃圾围城困局,三分之二的城市处于垃圾包围之中。昆明也曾饱受垃圾围城之困,先是受垃圾填埋场污染之累,现在又受垃圾焚烧发电厂“吃”不饱之苦

  昆明曾饱受垃圾围城之困,不得已采取垃圾填埋场的办法处之。但垃圾填埋场由于资金不到位,仍有大半垃圾裸露在外,塑料袋、各种未处理完的垃圾残余仍清晰可见;周边植被枝干发白,山间的水池也油污不堪。为此,昆明原有的两个垃圾填埋场先后关停。

  之后,昆明5年5座垃圾焚烧发电厂投入运行。垃圾焚烧发电厂在火力全开的情况下,每天能消化5300吨垃圾。然而,昆明目前日产垃圾约5100吨,其中1500吨经分拣回收,只有3600吨送入发电厂,垃圾焚烧发电厂一半的焚烧锅炉闲置。但是,生活垃圾80%到95%都可以实现二次利用,一概采取焚烧会浪费很多资源。

  有环保专家预测,到2020年,昆明的垃圾日产量将突破700万吨。因此,让市民养成垃圾分类习惯,提高资源利用率,已成为昆明垃圾围城破局的当务之急。早在2009年,昆明市就明确提出了垃圾分类的实施意见。尽管街道和住宅小区的垃圾桶都醒目地注明“分类”的标志,但人们的垃圾分类意识还是很差。事实告诉我们,现阶段仅靠宣传教育和人们自觉很难完成垃圾分类,只有运用经济规律办事。

  因此,很有必要政府做顶层设计,经论证和听证后收取垃圾处理费。垃圾处理费的收取,家庭可以户为单位收取,机关单位、餐馆、商铺等可以房屋面积大小计量收取。无论是填埋或是焚烧的垃圾,先交由垃圾处理公司进行分类。可利用的回收,不可利用的送发电厂焚烧,这就能大大提高处置垃圾的能力。

  垃圾处理公司是企业化运作,是企业就要有盈利,除了从分类垃圾中将可回收利用的部分出售得到收益外,还可以从政府收取的垃圾处理费中得到补贴。有了利润,自然会有人争做垃圾处理公司,政府可以采取招标的方式,选择开垃圾处理公司的数量和规模。在现阶段,只有运用经济规律办事,才能使“垃圾围城”难题真正得到破解。

[中国城市低碳经济网编辑:陈关升]

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