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上海市第六轮环保三年行动计划加大环保治理力度和速度
中国城市低碳经济网   2015-03-19 作者: 来源:上海市环保局 文字大小:[][][]
  上海市第六轮环保三年行动计划已正式启动,本轮治理将比前五轮更高的要求、更严的标准、更大的力度、更快的速度持续推进环境保护和生态建设。 

  一是更加突出速度和力度。该计划共设水、大气、土壤、固废、工业、农业农村、生态、循环经济和8个专项领域和若干保障措施,安排232个项目,预计总投资1000亿左右。包括污水厂提标改造、泵站截污改造、截污纳管、挥发性有机物污染治理、装配式建筑、产业结构调整、河道治理、畜禽养殖污染治理等一批在国内领先的重点任务设置了时间表。该轮计划预计可减少氨氮排放3200吨、总磷760吨,水环境主要污染物浓度改善约5%—8%,减少二氧化硫排放2万吨、氮氧化物4万吨、挥发性有机物10万吨。 

  二是更加体现“问题导向”。按照统筹性、协调性、操作性的原则,与本市“十三五”规划、国家各专项行动计划、长三角区域联防联控、以及本市城乡一体化等相关领域规划政策相衔接,更加突出PM2.5治理、饮用水安全、河道水质改善、郊区农村生态环境建设、环境风险防范、固体废物收集处置体系完善等重点,聚焦环境基础设施完善,提高污染治理标准,加大综合整治力度,加快推进发展方式转变。中心城区着力解决泵站放江污染影响,缓解油烟气扰民等问题,控制机动车污染,推进立体绿化,探索减少地面径流污染;郊区着力污水截污纳管和治理,深化河道整治和生态修复,加快污染企业结构调整,推进循环农业、村庄改造和绿地林地建设。 

  三是更加强调“底线约束”。质量目标在达到国家阶段性要求基础上争取更大的改善,空气中PM2.5浓度在2013年基础上下降20%以上,饮用水源地水质实现达标,污染严重水体大幅减少,森林覆盖率达到15.5%;治理指标按国际先进水平衡量,城镇污水处理率达到90%以上,生活垃圾无害化处理率达到100%,危险废物全部安全处置,主要行业污染排放标准与国际接轨;资源环境效率指标达到全国领先,全面完成国家节能减排指标,单位产值能耗和污染排放进一步明显下降。 

  四是更加强化“铁腕执法”。将根据新《环境保护法》内容加大对环境违法行为的执法,让铁腕执法成为新常态。对环境违法的执法处罚力度和手段将明显提高,将大幅增加企业的违法成本,且完全超过所得的利益。针对新《环境保护法》明确生态保护红线的法律地位,上海的生态红线相关制度已进入初步方案划分阶段,总体比例比国家的要高,未来实行生态红线与生态补充机制相结合。 

  五是更加注重“创新驱动”。努力通过理念创新推进装配式建筑、种养结合、可渗透路面、废旧物资回收利用等源头控制,通过技术创新突破石膏雨治理等难点问题,通过政策创新引导加快推动结构调整、河道治理等面上整治工作,通过制度创新推进生态红线等落地,通过体制机制创新强化综合执法、行刑衔接的执法推动,通过市场机制创新推进环境污染第三方治理等社会治理机制形成。 

[中国城市低碳经济网编辑:雨松]

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