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【视点争鸣】水资源紧缺成为我国城市发展的顽疾之首
中国城市低碳经济网   2011-11-10 作者:张梦芯 来源:中国城市低碳经济网 文字大小:[][][]

  北京无有效降水创30年之最

  27号上午10点,北京市防汛抗旱指挥部表示,北京持续无降水将达百日,已启动旱情加密监测。目前,郊区局地开始限时供水,而城区供水不会受到影响。根据北京市防汛抗旱指挥部监测统计,2010年10月25日至今,本市已经连续95天没有有效降水,目前大部分地区出现中度气象干旱,个别村庄出现人饮水困难,农业尚未出现旱情,总体情况较为平稳。

  据记载在1970年的冬天,北京曾出现连续114天无有效降水的纪录,是自1951年有气象记录以来的历史之最,而今年冬天的干旱情况目前已位元列第二。

1月23日,一名儿童在北京龙潭公园一处底座部分已融化的冰雕前玩耍。自2010年10月25日至今,北京已经超过90天没有出现有效降水,创30年来春节前后最长时间无降水量纪录。干燥的天气,从多方面影响着市民的生活。

1月23日,一名儿童在北京龙潭公园一处底座部分已融化的冰雕前玩耍。自2010年10月25日至今,北京已经近百日没有出现有效降水,创30年来春节前后最长时间无降水量纪录。干燥的天气,从多方面影响着市民的生活。

  从今年开始,为缓解北京市用水缺口问题,已启动“引黄济京”工程,预计将每年调入3亿立方水。2014年前,北京每年将境外调水4—6亿立方米,利用再生水量达到10亿立方米,以确保北京市的正常用水。

  现在的北京严重缺水,这是人尽皆知的事实。官厅、密云两大水库水量储存逐年减少,地表水源供水不足,水资源危机已悄然来到身边。当下生活在北京的人们很难想象曾经的北京城怎样被各条水脉滋养。我们熟悉的是春天的沙尘暴、夏天的桑拿天,还有秋冬季的干旱。北京,已成为世界上严重缺水的大城市之一。

  北京的水究竟去哪儿了

  老北京的“水文化”是非常兴盛的。老北京有一句谚语“北京城是从河上漂来的”,说的就是老北京的建筑材料都是从通过漕运运抵北京的。在其东南平原上,蜿蜒流淌着北京的五大水系,其中以永定河最大,对北京城的迁移和扩展起着举足轻重的作用,被誉为北京的母亲河。

  15年前水源地怀柔、海淀、丰台、朝阳到处是沼泽,稻田,池塘,地下水浅的挖几锨就冒泉水。然而,北京昔日水流潺潺的情景早已无从想象。连续15年干旱,已不是天灾,完全是人为因素,大面积占用水田沼泽修公路、楼房,完全破坏了大自然的平衡力量。稻田和沼泽已经绝迹,只有水泥沥青的人工沙漠。空气太干燥,没有形成降雨的饱和湿度必要条件。外地姑娘到了北京都说嘴唇裂、脸发干、头晕脑胀,有的甚至呆不下去了。

  北京市市民对于缺水现状的了解情况、节水意识、所采取的节水措施以及对北京市政府已经采取的节水措施的反应和建议,都是水资源耗费的重要因素。作为严重缺水城市的北京,近几十年来,一方面降水量减少,一方面又面临由于城市规模不断扩大、人口不断增加、城市工业和生活用水量急剧增加的严峻形势

  而且,作为市民生活水源的密云水库的水位今年再次大幅度下降;从上世纪70年代开始北京就超采地下水,由此造成大面积地面沉降,到现在平均一年要多抽五到六亿立方米的水,形成了2650平方公里的沉降区,而现在北京建成区的面积才1040平方公里。

北京 水资源匮乏

  各方得到的消息像是都在说明,北京缺水的原因是城市发展过快导致的水资源短缺。难道北京缺水真的跟气候变化无关?没人愿意把气候变化当作一个大垃圾筒,什么问题都往里装,我们都更愿意将缺水的真相展现在公众眼前。而事实是,拥有五大水系的北京,不可能在近几十年的时间内就变成一个贫水城市!

  北京近30年的温度一直在上升,今年更是30年中的地16个暖冬,同时,降水量却逐年减少。专家指出,区域温度升高1摄氏度,若要保持一样的干旱或者湿润水平,需增加5%的降水;升高2度,则要增加9% 的降水;升温3度,13%……还要考虑降水是不是发生在植物生长期,是否利于收集。这些数据,让我们不得不相信温度升高,蒸发量大是北京缺水的又一大成因。而这一切的幕后推手正是气候变化。

  北京应对水危机的措施

  尽管北京的水资源供需矛盾已达到了一个临界点,但是,在北京城的任何一个家庭,都不会感觉到缺水,拧开水龙头,自来水还是哗哗地流。如何维持这座有着1755万人口的超级大都市的日常运作,确保水源正常供应?

  北京想尽了一切办法。

  1.开源节流

  北京能够持续发展到现在,水资源的开源节流功不可没。生活上,北京大力提倡节约用水,家家户户都有水表;针对高校设立了检测节水小组,成立了节水高校联盟;农业上,数百万亩水田改成旱田;工业上,进行结构调整,产业升级换代,对于耗水大户关停或转迁。另外,利用再生水,对污水处理厂进行改造。

  2.“退稻还旱”工程

  为保证密云水库、官厅水库的水量水质,从2007年起,河北赤城县以及承德市滦平、丰宁三县不再种植水稻。这项被称为“退稻还旱”的工程,涉及河北10万亩高产水稻田,改种耐旱作物每亩地可得到450元补助。这一工程除去河流蒸发与径流损失,一年可为北京“囤水”过亿吨。

  3.南水北调工程

  根据《北京市城市总体规划(2004-2020年)》,到2020年北京年需水量将达40亿-50亿立方米。南水北调工程全线贯通后,每年将向北京供水10亿立方米以上,届时与本地水统一调配使用,保障首都的供水安全,这是解决国家北方缺水的一项重大战略决策。

  4.建污水处理厂,还清6环以内河道

  按照城市规划,中心城区也就是市区分了14个流域,每个流域都要建一个污水处理厂,2008年应该达到日处理268万吨的能力。

  5.本市再生水厂将达到54座

  按照十二五规划,北京市到2015年,全市利用再生水10亿立方米,其中工业利用再生水1.6亿立方米,河湖环境利用再生水4.2亿立方米,市政杂用利用再生水0.7亿立方米,农业利用再生水3.5亿立方米。

  6.“引黄济京”工程

  异地调水,是北京水资源匮乏的严峻现实所迫。从2011年开始,已启动“引黄济京”工程,预计将每年调入3亿立方水。2014年前,北京每年将境外调水4—6亿立方米,利用再生水量达到10亿立方米,以确保北京市的正常用水。

引黄济京 工程

  水资源问题已成为城市发展的首要障碍

  城市扩张,人口膨胀,经济高速发展,这一切的一切都让北京的缺水程度日益加深,而全球变暖更是加快了这一过程的发展速度。北京市水务局的统计数据显示,2010年北京缺水达 16.15亿m3,远大于08年密云水库的最大蓄水量,大约是北京人3年的用水量。下个5年,北京市依然面临用水匮乏的考验。

  严重缺水势必制约经济和社会的发展。“目前全国年缺水量达400亿立方米,近2/3的城市存在不同程度的缺水,农业平均每年因旱成灾面积达2.3亿亩左右。”全国政协常委、水利部副部长胡四一说。

  全国655个城市中,现在有近400个城市缺水,其中约200个城市严重缺水。在32个百万人口以上的特大城市中,有30个城市长期受缺水困扰。水资源保护和饮用水安全,之所以成为全国政协委员高度关注的问题,是因为水荒,已经成为中国城市发展的顽疾之首,成为中国民生的一大急迫问题。

  不仅是北京,中国的大部分地区都受到了干旱的威胁。特别是去年秋冬的三十年一遇的大旱,使1.62亿亩小麦遭受旱灾,祸不单行,冬季气温又显著偏高,使得春季虫害的发生率也随之升高,这两个因素给今年的粮食产量画上了一个大大的问号。国务院发布的《中国应对气候变化的政策与行动白皮书》预计:在全球变暖的大背景下,未来我国洪涝和干旱等极端气候事件将明显增多。全球变暖的趋势将给中国的水资源短缺带来更为严峻的挑战。

  从客观情况看,我国的大江大河、湖泊泽地并不少。但是,对于13亿人来说,则是人多水少不平衡。加上水资源时空分布不均,与生产力布局不相匹配,这是我国的基本水情。

  中国城镇化进程不断加快,水安全面临的问题也日趋严重。持续的、大规模的人口增长和城市扩张,导致水资源需求的巨额增长,加大了缺口。现在,我国城镇化率已经达到46.6%。这有利于扩大内需,并解决“三农”问题,但同时也使城市水资源需求越来越紧缺。

  北京市水务局局长程静近日表示,今年3月拟召开水务工作大会,届时将出台改革文件,在北京实施最严格的水资源管理制度。制度中包括节约用水、改革用水管理体系、海水淡化研究等。其中最核心的是节约用水,今年将加大对定额用水等社会单位的管理力度,同时调整一些高耗水企业。唯有依法治水,才能保证我国城市健康可持续的发展。

[中国城市低碳经济网编辑:陈佰超]

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