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城市"光污染" 侵蚀环境"新杀手"
中国城市低碳经济网   2013-09-10 作者: 来源:大连日报 文字大小:[][][]

  一座城市,如何在经济高速发展的同时,也拥有令人艳羡的“碧海蓝天”……这些问题是政协委员高度关注的。今年,我市越来越多的政协委员们,愈发关注“青山绿水工程”和生态环境问题,政府有关部门也积极作出回应。相信只要政府在环境治理问题上真抓实干,我市的环境一定会越来越美丽。

  随着现代城市的快速发展,玻璃的应用越来越广泛,光线已经成为了一种新的环境污染源。玻璃外墙建筑物在阳光的照射下,会反射出刺眼的光芒;闪烁的霓虹灯,照亮夜路,也会让人眼花缭乱;夜晚公路上一束束汽车大灯的光线,刺得人睁不开眼……所有这些,都属于光污染,美国一份最新的调查研究显示,现在世界上约有2/3的人生活在光污染里。

  长时间在白色光亮污染环境下工作和生活的人,视力急剧下降,白内障的发病率高达45%;烈日下驾车行驶的司机,眼睛遭遇玻璃幕墙反射光的突袭,容易诱发车祸;耀眼的光源成为杀害鸟类和昆虫的罪魁祸首,破坏生态平衡……过度的光污染,严重破坏生态环境,且对交通安全、航空航天科学研究也会造成消极影响。有必要对光污染进行有效预防。

  市政协委员李国进建议,建立健全法规和相关标准,控制玻璃幕墙等高反射装饰材料的使用范围,建设实施“绿色照明工程”。

  市环保局答复:

  立法:分区分治

  目前,我国对于光污染的立法尚处于空白阶段,一些地方虽然出台了关于限制光污染的地方标准,但是因为缺少配套的地方性法规进行约束,使得这些地方标准在执行上力不从心。因此,我市要吸取先行城市的经验,在制定限制光污染地方标准的同时,开展我市光污染防治的地方性立法。目前,环保局正会同有关部门进行立法前期调研,分析我市光污染防治立法的必要性、可行性以及拟建立的制度等,向市政府申请立项。

  在制定我市光污染排放标准上,可以将光污染排放区域划分成生活区、商业区、工业区、交通道路等功能区,然后不同区域制定不同的标准。在城市夜晚照明中,对整体亮度制定标准,避免夜晚照明过亮。

  防治:环保审批一票否决权

  加强环境科学的开发和研究,采取有利于光污染防治的技术手段:在规划城市建设时就注意防止光污染;实施环保审批一票否决权,对于不符合标准的一律不予批准建设;对城市照明进行约束,明确规定城市夜晚亮度、时间、照明设施等,合理选择光源、规范灯具、采取加遮光罩等措施,使灯光柔和;对城市建筑物装饰进行规范。

  责任:光污染严重 可追究刑事责任

  我市在光污染防治的立法中,关于光污染法律责任的设定,将包含三个方面:1.排除侵害,恢复原状。2.损害赔偿,包括财产损害、人身损害、精神损害的赔偿。3.处罚,对实施光污染行为的侵害人处以罚款、没收、拘留等行政处罚,严重的甚至可以追究刑事责任。

  LED广告屏:大多违规将拆除 立法加强监管

  目前,市区内不同大小的LED广告近百块,LED滚动显示屏数量更多,经过行政审批具有合法手续的LED广告仅10余个,其他均为违规设置。对于违规设置的LED广告,市环保局将协调城市管理行政执法部门依法给予拆除,对批准设置的LED广告设施必须严格把好审批关,认真审查,实行先规划、后设置。户外LED广告设施必须符合《大连市户外广告设施设置技术规范》,电子显示屏全天播放时间为06:30至22:00止。

[中国城市低碳经济网编辑:陈关升]

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