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对话市长王南健:发展低碳经济是华山一条路
中国城市低碳经济网   2010-07-12 作者: 来源:江门日报 文字大小:[][][]

《南方》杂志对话市委副书记、市长王南健

发展低碳经济是华山一条路

  编者按

  今年是我市全面完成“十一五”目标任务,制订谋划“十二五”规划承上启下的重要一年,如何加快转变经济发展方式显得尤为重要。从全球视野来看,大力发展低碳经济是世界产业革命发展的新趋势、大趋势,谁能把握先机,谁就能在未来的产业竞争中占领制高点。近日,《南方》杂志刊发了专题报道《发展低碳经济是华山一条路》,市委副书记、市长王南健就我市为何要发展低碳经济、如何发展等进行了深入的剖析。本报特将其转载,敬请读者垂注。

  对于江门来说,要实现经济发展方式的华丽转身,承受阵痛是在所难免的。关键是要忍得住阵痛,经得起诱惑。

  今年1月29日,在广东省十一届人大三次会议讨论发言时,江门正式提出了“低碳经济、绿色江门”的发展思路,这也让江门成为广东省第一个旗帜鲜明地提出以低碳经济作为未来主攻方向的城市。在大多数城市对是否发展低碳经济还举棋不定之时,江门市已率先进入了发展低碳经济的实质性探索阶段。日前,《南方》杂志记者就发展低碳经济的有关话题专访了江门市委副书记、市长王南健。

  发展低碳经济不是赶时髦

  《南方》:您是怎样看待低碳经济的?它的未来发展趋势如何?

  王南健:当前低碳经济是一个热门话题,它是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式,是在人类付出沉重的环境代价后,逐步为人类认识和提倡的一种经济形态。虽然哥本哈根会议全球各国未能达成一致意见,但是发展低碳经济的趋势是不可逆转的。

  据权威机构预测,未来10至20年,全世界极有可能发生一场以绿色、健康、智能和可持续为特征的新一轮技术革命和产业革命,其中“绿色”是排在第一位的。因此对于未来区域的竞争力来说,低碳经济将占据重要位置。谁掌握了低碳经济,谁就能在未来的产业竞争中占领制高点,越早理解、越早动手就越好。

  《南方》:当前是否是切入低碳经济发展的有利时机?

  王南健:这并不是时机有利或不利的问题,而是别无选择、时不我待的问题。时机问题是一个认识的误区,还是受传统的思维和发展模式影响,认为应该继续走先发展、后治理的路子,世界上很多发达国家以及我国的先发地区都是走这个路子。但是现在此路已经行不通了,早在几年前,我国就已经实施了全世界最为严格的节能减排制度,虽然目前碳排放暂时还未列入一票否决制,但可能很快就会被列入。因此,除了走发展低碳经济的路子,我们将别无选择。

  就江门来说,当前江门正处于大发展的新起点上。如果继续沿用传统模式根本无法实现跨越式发展,低碳经济无疑将是江门加快转变经济发展方式、实现跨越式发展的最好的切入口,也是未来江门发展的主攻方向。

  《南方》:低碳经济的发展一直是建立在较好的经济基础和科技基础之上的,对于处于工业化中期的江门来说,江门为何如此迅速地提出“低碳经济、绿色江门”的发展新思路?

  王南健:提出“低碳经济、绿色江门”的发展新思路,江门不是赶时髦,这是江门经历了长时间的调研、思考和实践的结果。早在2007年12月,江门市政府顾问、曾任世界银行美方执行董事的布鲁金斯女士就向我们提出发展低碳经济的建议。当时我们觉得可能还不是时候,作为珠三角的后发地区,想要后发争先,必须要多上项目,上好项目,但是符合低碳经济要求的项目,究竟有多少,我们心里没底。

  这两年多的时间里,国际形势发生了很大变化,特别是去年的国际金融危机让我们更深刻地感受到,加快转型升级,发展低碳经济的紧迫性。而我们通过对我市的产业现状、基础进行深入的调研论证分析后认为,江门在发展低碳经济方面大有作为,这也使我们最终确立了“低碳经济、绿色江门”的发展新思路。  

  “四大加速器”加速低碳经济发展  

  《南方》:江门发展低碳经济有怎样的基础和有利条件?

  王南健:江门的新能源、新光源、新材料和循环经济等“低碳”战略性新兴产业已具雏形,我们计划将之打造成新一轮大发展的“江门战车”上的“四大加速器”,加速低碳经济的发展。

  在新能源方面,江门在全省都有相当突出的优势,核电、风电、太阳能光伏等一批新能源项目加快建设,今后五年内全市在建的核电、风电、气电等清洁能源合计440万千瓦。在新光源方面,江门抓住当前世界LED新光源产业加速发展的机遇,大力发展绿色(半导体)光源产业,目前产业规模达66亿元,规划未来几年内(至2015年)发展到500亿元。在新材料方面,新型化工材料培育发展加快,包括应用于国防军工和高科技产业的特种纤维、高特性磁性材料、纳米材料等。在循环经济方面,目前江门拥有三个国家级循环经济试点和两个省级循环经济试点。特别是国家级循环经济试点园区——银洲湖纸业基地的建设,由于采取了循环经济的模式,在环境容量许可的前提下,总规模可达年产1040万吨纸和纸板,总产值约3000亿元。基地采用集中供热、供电、供冷、供水和废水治理循环利用,固废再利用、港口物流的统一模式。

  受益于一些大项目的进驻,我们的装备制造业也在加快发展。加上较好的环境以及交通条件的不断改善,江门现代服务业的发展也迎来有利时机。

  当然,最为核心的还在于江门发展低碳经济的决心。跟其他一些地区不同的是,江门要实现跨越式发展,发展低碳经济就是华山一条路。这也让江门少了些包袱,可以无牵无挂,不用太多考虑平衡问题。

  《南方》:当前江门发展低碳经济的主要障碍有哪些?江门将如何破解?

  王南健:低碳经济作为一种新的经济模式,在发展之初必然会面临技术水平、资金投入、人才培养和政策扶持等一系列问题,制约于传统观念和人们的知识结构。不过,最大的问题还在于观念,看我们能不能克服短期行为,能否经受得起GDP的诱惑,这就要求我们必须要用正确的政绩观落实科学发展观。

  对于江门来说,要实现经济发展方式的华丽转身,承受阵痛是在所难免的,关键要忍得住阵痛,经得起诱惑。目前,政绩考核体系已经不断完善,尤其是将节能减排纳入政绩考核体系,这对于发展低碳经济起到重要的促进作用。从另一方面来说,发展低碳经济,并不会让经济发展速度慢下来,只会是一个相对慢的形态,但它具有可持续性。因此,只要我们坚持以正确的政绩观来落实科学发展观,让干部群众逐步认识到发展低碳经济的重要性,一切将水到渠成。  

  让低碳生活成为一种自觉行为  

  《南方》:江门将如何部署低碳经济的发展,具体的思路、计划、规划是怎样的?

  王南健:江门不仅要发展低碳经济,更要打造低碳城市。

  首先,江门将对“低碳战略”进行升级。对于江门来说,我们不仅要抓低碳经济,还要抓低碳生活,将江门打造成低碳城市。发展低碳,如果仅停留在经济层面还不够,因为生产是由消费决定的,而在现实生活中,消费的碳排放量比生产的碳排放更厉害。如果仅仅抓生产环节,而不抓消费环节,还远远不够,充其量只是抓了一半。所以,我们在发展低碳经济的基础上,提出建设低碳城市的远景目标。

  第二步是制定低碳城市行动计划。目前我们已经委托中山大学制定低碳城市战略发展规划,由顶尖的专家来为我们提出建议,形成低碳城市建设与管理模式,预计今年上半年规划将可出台。

  第三步是发挥政策的杠杆效应,研究制定有关优惠政府,鼓励相关产业发展。

  第四步是抓好培训,让广大干部从观念到知识结构,实现脱胎换骨。目前,我们已经在市委党校开办了有关培训班,其中“低碳战略”就是重要一课。

  最后是抓好考核,没有严格的考核和完善的考核体系,可能还会走回老路。

  《南方》:您认为在低碳经济的发展过程中,政府应该扮演怎样的角色?江门地方政府将如何扮演好这个角色?

  王南健:无论是发展低碳经济,还是建设低碳城市,政府都要起到主导作用。在运作过程中,特别是在起步阶段,政府这只有形的手一定要强力推动。

  对于企业来说,要“堵”和“导”相结合,对于节能减排的考核要严格执行;而对于一些战略性新兴产业,在初期投入阶段,政府的鼓励、优惠政策是非常重要的;对于民众来说,更多的是需要“导”,通过引导和宣传,让低碳理念深入他们的思想中,让低碳生活逐步成为一种自觉行为。

  目前法律层面的规范,还有一个过程。地方政府更多的还是要当好倡导者、鼓励者和示范者的角色。

  《南方》:发展低碳经济,除了政府的支持和引导,更重要的是需要市场机制的推动,江门将如何破解这些问题?

  王南健:发展低碳经济,最终还是需要市场的推动,在市场机制形成的过程中,政府也需要给予相应的引导。当前,对于发展低碳经济的市场机制,主要集中在完善碳排放的约束和交易机制,完善低碳发展投资机制以及完善低碳产品推广应用机制。

  目前,国外的碳减排积分制已经运行得较为成熟,我们或可以予以借鉴。但是,由于目前国家对于碳排放的量化标准和有关规则还没有出台,因此对于地方政府来说,主要还是通过给予涉及低碳经济的有关企业、产业以优惠政策,以此来推动低碳经济的发展。

[编辑:雨松]

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